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自觉践行“三严三实” 协调推进“四个全面”

  李再勇
  中央作出“四个全面”战略布局,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,从顶层设计上回答了中国治国理政的根本思想问题,是我们党在新时期治国理政的总纲领。“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则,是党员干部的修身之本、为政之德、成事之要。协调推进“四个全面”战略布局,必须以“三严三实”作为精神动力、坚强保证和强大支撑,从严上要求、向实处着力,一心一意谋发展、锐意进取促改革、坚定不移厉法治、聚精会神抓党建,奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的六盘水壮丽篇章。
  一、以严和实的要求全面建成小康社会,不断增进人民群众福祉
  当前,我市已进入后发赶超、加快全面小康建设的关键阶段,贫困落后仍然是主要矛盾,加快发展仍然是主要任务。协调推进“四个全面”战略布局、统筹抓好“五位一体”各项工作,必须按照“三严三实”要求,把全面建成小康社会作为首要任务,挖掘发展潜力、培育发展动力、保持战略定力,守底线、走新路、奔小康,通过弯道取直、后发赶超,确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。
  一是在稳定经济增长上从严从实。实现与全国全省同步全面建成小康社会的战略目标,必须紧紧抓住发展这个第一要务,全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,科学把握速度变化、结构优化、动力转换的新常态,坚持主基调、主战略,围绕建设国家循环经济示范城市、区域流通节点城市、大健康旅游目的地城市、区域中心城市目标,辩证把握我市发展劣势和优势,坚持先进的理念,选择科学的路径,看清新形势、适应新趋势、发挥新优势,注重资源重组、发挥叠加效应,以严的要求和实的作风大力推进一产转型、二产升级、三产优化,确保在较长时期内保持两位数的经济增长速度,千方百计赶上同步小康步伐。
  二是在守住“三条底线”上从严从实。习近平总书记强调:“小康全面不全面,生态环境质量很关键。”全面建成小康社会,必须坚持山、水、空气、土壤一体管护,正确处理好发展与安全、生产与安全的关系,牢牢守住速度、收入、脱贫的底线,让经济实力强起来、群众尽快富起来、小康步伐快起来;牢牢守住天上、山上、水里、地里的底线,让空气常新、大地常绿、碧水常流、土壤常净;牢牢守住生产、生活、社会的底线,让生产更安全、生活更安全、社会更安全,努力实现绿色发展、高效发展、安全发展、可持续发展。
  三是在走好发展新路上从严从实。我市作为典型的资源型城市和欠发达、欠开发地区,产业结构单一、经济总量小、人均水平低、山地面积大、发展方式粗放、生态环境脆弱、城乡差距大,工业化、城镇化、农业现代化水平既大大落后于东部,也不同于西部其他地区。全面建成小康社会,面临着既要“赶”又要“转”的双重压力、双重任务,必须看清形势、适应趋势、发挥优势,辩证处理好速度与质量、发展与生态的关系,不能照抄照搬别人的路径,必须立足于发挥山地优势、科学选择路径,走好山地特色产业生态路、山地特色现代农业路、山地特色健康旅游路、山地特色城乡一体路,走出一条有别于东部、不同于西部其他地区的发展新路。
  四是在“决战三年、摆脱贫困”上从严从实。没有贫困地区的小康就没有全面小康。对六盘水来讲,扶贫开发在全面建成小康社会中具有决定性意义。必须按照“三严三实”要求,全面实施“33669”扶贫攻坚计划,全党动员、全民行动,举全市之力决战山地特色农业、决战基础设施建设、决战新型城镇建设、决战经营主体培育、决战美丽乡村建设、决战民生社会事业、决战“三变”改革、决战基层组织建设,全力打赢扶贫开发这场攻坚战,确保到2018年全面消除绝对贫困,实现“两不愁三保障”目标,为到2020年与全国全省同步全面建成小康社会奠定基础、赢得时间。
  二、以严和实的精神全面深化改革,推进治理体系和治理能力现代化
  全面深化改革,既要有勇于攻坚的精气神、又要有善谋善成的方法论,必须把“三严三实”要求贯穿改革全过程,围绕战略导向、目标导向、问题导向、需求导向、平稳导向、严实导向,全面推进重点领域和关键环节改革,激发改革动力,释放改革红利,推进治理体系和治理能力现代化。
  一是敢于担当抓改革。当前,改革已进入攻坚期和深水区,必须用“四个全面”战略布局统一思想,正确把握改革大局,正确看待局部利益关系调整;必须以强烈的历史使命感,最大限度集中全市上下智慧、调动一切积极因素,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱;必须解放思想“十破十立”,以严的精神、实的作风勇于自我革命,做到在难题面前敢闯敢试、敢为人先,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在风险面前敢作敢为、敢担责任,既当改革的促进派又当改革的实干家。
  二是谋定后动抓改革。全面深化改革,既要从宏观、整体上把握大势,又要从微观、具体中精准切入,紧紧围绕国家和省的战略目标、战略重点、战略路径统筹思考、系统谋划,认真做好全面深化改革的顶层设计。必须善于运用战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维、系统思维谋划和推动改革,围绕市、县、乡重点改什么,农村、机关、社区、部门重点改革什么,明确改革重点,突出改革实效,使每一项改革任务内涵清楚、指向明确、解决问题,确保改一项成功一项、改一项见效一项,积小胜为大胜,让人民群众对改革有更多获得感。
  三是问题导向抓改革。习近平总书记指出:“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。”勇于直面矛盾、善于解决问题,是“三严三实”的内在要求。全面深化改革,必须有强烈的问题意识,坚持以重大问题为导向,从问题的研判和剖析中选准改革路径,从问题发生的规律上把握改革措施,从破除制约经济社会发展的体制机制障碍入手,从群众反映强烈的突出问题改起,立足于严、着眼于实,以改革的新成效激发活力、释放红利,确保改革有的放矢、对症下药。
  三、以严和实的准则全面依法治市,营造公平正义法治环境
  法律的生命力在于实施。“严”是保障法律实施的关键,“实”是检验法律有效实施的重要标尺。全面依法治市,必须坚持“严”字当头、“实”字托底,统筹推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法,确保各项工作都在法治轨道上运行。
  一是发挥领导干部关键作用。法治建设不是软任务,而是硬要求,是各级领导干部必须履行的重大职责、必须完成的政治任务。全面推进依法治市,必须抓住领导干部这个“关键少数”,让各级领导干部特别是“一把手”置身其中、亲力亲为、靠前指挥,切实加强对法治建设的统筹谋划、综合协调、跟踪问责,善于运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题、推动工作,切实解决不屑学法、心中无法、以言代法、以权压法、干预司法、徇私枉法等问题,真正当好本地本部门法治建设的“火车头”。
  二是坚持依法用权秉公用权。有权不可任性。各级领导干部必须按照“三严三实”要求为官用权,树立依法用权意识,带头依法办事、依规用权,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,大力推行权力清单制度,将隐性责任显性化、宽泛权力具体化、粗放责任精细化;坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法,大力培育法治精神,做到任何时候不搞变通、不乱作为、不触底线、不碰红线,确保权力行使不偏向、不变质、不出格,为实现“四个全面”目标营造依法用权的法治生态环境。
  三是维护社会公平正义。公平正义是社会主义法治的生命线,“三严三实”为捍卫公正、维护正义提供了评判标尺和工作原则。全面依法治市,必须以“严”立公、以“实”卫正,坚持有法必依、执法必严、违法必究、法律面前人人平等,坚持公正司法、严格执法,把保护人民合法权益作为法治的根本目的,真正把公平正义体现在立法、执法、司法、守法的各方面和全过程,坚决维护宪法和法律权威,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
  四、以严和实的作风全面从严治党,永葆党的先进性和纯洁性
  协调推进“四个全面”战略布局,关键在党,关键在人。全面从严治党,要害在“严”、核心在“实”,必须把“三严三实”要求体现到管党治党的各方面和全过程,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。
  一是必须讲规矩、守纪律。“三严三实”是新形势下党员干部修身为人、为官处事的行为风尚,是管党治党的政治规矩。全面从严治党,必须把规矩和纪律挺在前面、作为第一位的任务,严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,严格执行中央八项规定和省委、市委十项规定、“十严禁”、“十不准”等政治规矩,在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。
  二是必须提素质、改作风。协调推进“四个全面”,干部素质是关键。各级领导干部作为“关键少数”,是协调推进“四个全面”各项战略任务的组织者、推动者、引领者和实践者,必须把坚定理想信念、提升政治素质、保持政治定力作为核心要求,讲政治、守纪律,顾大局、抓落实,敢担当、善作为;必须把作风建设作为协调推进“四个全面”的坚强保障,持之以恒反对“四风”,坚决整治为官不为、庸懒散漫浮等问题,切实解决干部思想、工作和生活中“不严不实”的问题,形成作风建设的新常态。
  三是必须强责任、反腐败。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,推动各级党委(党组)书记把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,种好“责任田”、 管好“自留地”。持续抓好民生监督工作,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。始终保持反腐败高压态势,以“零容忍”的态度坚决查处腐败,以铁的纪律保持党的先进性和纯洁性,以从严治党的实际成效回应群众期盼、凝聚党心民心,营造风清气正、又严又实的良好政治生态环境。